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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🌊村公路高质量发展，适应推进🧞乡村全面振兴、加快农业农村🧥现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🔵公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是⤵服务农业、农村、农民🐶的公益性基础设施。国😎家综合采取多方面措施，支持和🚋促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发😃展应当贯彻党和📷国家路线方针政策、决策部署，与统📷筹新型城镇化和乡村全面💬振兴的有关🎯要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🖕善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🐜村交通基🏥础设施网络。

　　第五条 县级人🗄民政府对本行政区域内农🍠村公路发展承📗担主体责任，加强对农村公路工作的组🚄织领导，落实农村公路发展🚦支持措施，统筹研究和协调👪解决农村公路工作👲中的重大问题。

　　县级人民政🍂府交通运输等有关部门、乡镇人民政🥃府依照本条💓例规定和县级人民🌍政府确定的职责，做好农村公路相🖍关工作。

　　国务院交通运输👕等有关部门、设区的🐾市级以上地方人民政府及其⛹交通运输等有关部🕴门应当加强对农🕤村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村🏖公路发展建立以财🏮政投入为主、多渠道筹措📗为辅的资金保障制度。

　　地方各级🤸人民政府按照财政事权🖖和支出责任划分原则，安排应由其承担🚹的农村公路🕟发展经费，并🍣列入本级预算。

　　国家鼓励通👜过慈善🎫和社会捐助以及综合开发运营⛺农村公路相关资源、权益等方式🏘筹集农村公路发展资金，支持金融机构按照市🐔场化、法治化原则提供与💶农村公路发🌫展相适应的金融服务，引导社会资本依法参🖱与农村公路🐰发展。

　　第七条 农村公路建设🍄应当以提升路网🍐质量为重点，推🤛动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🥓密度不🌰足的偏远山区、边疆地区等，应当根🐗据实际需要有序推🥫进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建🧝农村公路应当符合规定的公👊路📪技术等级要求。

　　现有农村公路📆不符合最低技🏋术等级要求的，应当升🔞级改造为符合技术等级🚙要求的公路。县级人民👴政府应当根据本地区🔽实际情况组织实施📟农村🚣公路升级改造。

　　农村公路建设📞选用的🏯具体技术等级及🤹其主要技术指标，应当根据其功🐵能定位，结合地形条件、预计交通流量😢等因素确定。国务🌵院交通运输主管部🤬门应当健全与农村公路🍗特点相适应的🐍技术等级及其技术指🕡标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🍰与国道、省道建设衔接😢协调，促进城乡🐗交通运输一体化。

　　地方各😌级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿🧠线配套设施、产业园区、旅游景区等🏤一体化建设，统筹农业生产、乡🔚村旅游等需求，促进农村🕵公路建设与乡村产业发📳展有机融合。

　　鼓励在农🍻村公路建设中推广以工🥞代赈方式。

　　第十条 农村公路建🗜设涉及土地🧓和空间使用的合理需求纳入国🚻土空间规划🌿实施监督📕系统统筹保障，按照国家有关➕规定落实用地管🐩理要求。

　　农村公路建设🚳应当依据国土空间规划🏉科学合理选址，优先利用💰现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🌭合投资规模较小、技术🖖方案简单等条件的🤠农村公路建设项目，可以按照国家有关规🎐定简化👗相关程序。

　　第十二条 村道🐐两侧的建筑控制📏区的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规🍏定划定，建筑控制区管理依照🔷有关法律、行政法👛规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🐽筑控制区依照有关🦗法律、行政法规的📬规定划定范🎻围并实行管理。

　　第十三条 县级人民💸政府交通运📦输主管部门应当依法🐐采取有效措施，加大对农村公路超限运🏼输行为的治理力度，防止超🥍限运输车辆违法在农村公👛路上行驶。

　　不属于超限运输的建🌍设工😔程重型载货汽车确需🦂将农村公路作为施👵工便道或者在一定时期内集🌍中通行农村公路，可能造🦍成农村公路损坏的，建设单位应🐾当与县级人民政🔐府交通运输📹主管部门或者乡镇人民🌛政府签订协议，采取合理规🔼划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🗳段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🥒该段公路原有🚛的技术标准及时予以🤟修复、改建或者给🐮予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理需要，县级人民政府交通运😏输主管部门可以在🕝农村公🏼路沿线设置相应的电子技术♐监控设备。设置电子技术🔇监控设备应当经过法制和技😡术审核，确保电子技术🕵监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🥢前设置地点应🐀当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人❎民政府应当组织交通运🕍输等有关部门、乡镇人民政👏府依法采取措施，开展农村公路路域环🌖境综合整治，持续优化农村公💎路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🚂应当建立健🍐全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运✔输等有关部门、乡镇人民政🏍府履行农村公路管😼理养护职责。

　　地方各级人民政🌒府应当按照🍿国家有关规定，落实农🌗村公路养护资金财政支💅出责任，加强农村公🧔路资产管理。农村公路与乡🦖村旅游等经💂营性项目一体化开发🤳的收益可以用于农村🚐公路养护。

　　第十七条 县级人民政💈府交通运输主管部门🔈应🅾当定期组织开展农村🕖公路技术状况检测和评定，并将检测和评🚶定结果作为✍实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性质🏤分为日常养护😴和养护工程。

　　县道的🎋养护由县级人民📸政府交通运输主管部门组🐽织实施。

　　乡道、村🕙道的日常养护由乡镇人民政府🏅组织实施。乡道、村道的养护工程👵由县级人民政🍃府交通运输主管部门组🤓织实施，或者交由🔸具备条件的乡镇人民🎧政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🦍日常养护可💭以通过政府购买服务等方🤯式吸纳沿线🚏农村居民参与，保洁、绿化等相关🐸工作可以🚿由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公❕路管理养护领域公益❣性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🍑路养护作业🥏单位参与农村公路养护，推🏕动建立健全农村公🥇路养护长效机制，提高养⚡护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应💞当🚸按照相应的技术规范🕋和操作规程实施，保证公路🚹经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🏠交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组织开展农🐷村公路日常巡查；发现公路坍塌或😋者有坑槽、隆起等影响🏗安全通行情形的，应当及时设👚置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🎐应当建立健🚎全农村公路安全隐患排🎄查治理机制，以农村公路急弯⛽陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等👰路段为重点，组织开展安😜全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农🔰村公路平交路口、穿🏿村过镇路段等地点应当🎄设置醒目的安全警🔵示标志，必要❓时设置车辆减速🚉装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🏔当加强🏗农村公路应急保障和防灾抗灾🍏能力建设，组织落实农村公🗳路突发事件应急🥞预案制定、应急物资储备、灾害监测预😇警等方面的责任。

　　因自然灾害或者📤其他突发事💄件造成农村公路中断的，县级人民政府🤲应当组织交通运输等有👑关部门及时进行抢通；难以及时抢🎴通的，应当🍻设立警示标志并发布绕💷行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🎼有关部门、乡镇人民政府应🌓当🗨采取灵活有效的方式，对农🔨村公路沿线居民开展道路🥈交通🐊安全法律法规和爱路护💒路宣传教育，鼓励、引导将爱👛路护路有关要🤗求纳入村规民约，增⛓强农村居民的道路交通🛫安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🔼应当完善政策措施，健全激励机制，加快农🤤村货运物流等相🙉关基础设施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮💃政快递融合发展，拓展农村公路服务功🎿能，提升农村🎓公路服务畅通城乡经济🧑循环的能力。

　　第二十六条 国务😕院有关部门、县级以上地🌑方人民政府及🦐其有关部门、乡镇人民政🦉府在农村公〽路工作中不履行或者不正确履🎍行职责的，依照法律法🥕规和国家有关规定🍦追究责任，对直接负责的主管🚻人员和其他😝直接责任人员依法给予🎣处分。

　　第二十七条 村道除适🏫用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🔸公路法》、《公路安全保护条🎌例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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记者今天(18日)从中国物流与采➡购联合会了解到，今年上半年，在促消费等👦政策的有效助力下，我国冷链物流运行🌆稳中有升，需求稳步增长，市场规模持续扩大。　　在河南郑州🈚中牟县的⬇一个物流中转场，记者注意到，在这🔼里排队等候装卸货的货车📢几乎排满了整个场区，其中绝大🧔部分都是冷藏车。负责人告诉记者，今年的货💮物吞吐量明显增长，尤其是高温天气下，冷藏📇品货物的周转明显加快，7月份整个吞吐🍔量达到了290万标准箱，几🍯乎比去年翻了一番。　　河南华鼎冷👉链仓配科技有限公司首席执行官 王君：整体上来说，消费者追求质价比，这是一个趋势。消费者对品质的🛩要求越来越高，倒逼整个行♈业提供专业🐟化的全程冷链服务。　　为了满🤜足日益增长的冷链物🛩流需求，这里不🚥仅进一步扩大了冻库🔨的面积，还通过引入🦌信息化技术，加强对冷🙌链运输的全过程管理。在这张数字大屏上，实时显示在途运输🙀冷藏车的位置、速度🌸以及车厢温度等信息。　　河南华鼎冷链仓🤚配🤳科技有限公司首席执行官 王君：车内硬件测❤的温度，要实⛩时传到系统当中，且这个数🖥据是不可改的，被记录下来，保障了真正全程👡冷链。　　中国物流与采购联♌合会的数据显示，今年上半年，食品冷链物💊流业务总需求量为1.92亿吨，同比增长4.35%。上半年食品👭冷链物流服务企🛋业总收入为2799.4亿元，同比增长3.84%。　　中国物流与🎐采购联合会冷链物🏒流专业委员☔会副秘书长 刘飞：整📞个上半年我国冷链物流😄行业呈现出了稳需求、扩规模、调结构的整体运👺行态势。特别🧑是随着生鲜农产品进🍧入消费旺季，整😡个食品冷链物流🐿呈现了逆势增长，同时韧性进一步加强。　　我国冷库项目🥕资金投入同比增长7.67%　　根据《2025上半年冷🔆库市场分析报告》，今年上半年，冷库项目资金投入同比增长7.67%。从投资层面看，在政府规划引📞导与市场需求的双轮🐤驱动下，冷库新建、改扩建👵及智能化改造加速推进，带动投资规🎞模持续扩容，市场体量稳步🙆增长。　　不久前，北京东南高速🗜公路智慧⏪物流港的一期项🔩目正式开园运营。记者在采访中了解👬到，作为北京🥇市目前规模最大的🥧冷链物流园区，这里建🕘成的自动化立体冻库，可以高效地满🏅足冻品的进出周转。　　北京首发智🤝慧物流有🏈限责任公司总经理 赵萌旭：我们这个冷库，是整个通高29米的⛓一个自动立体库，也是北🈲京市最高的一个“黑灯工厂”。就是把灯🤨关了之后，按照📼自动的算法能♓够实现无人操作。　　冷库的使用，不仅能提升效率，更能提升品质。在江苏句容，当地👵刚刚采摘下来的葡萄，被🏘送进政府投资建设的冷💧库中进行预冷保鲜。以往由于缺少保🙊鲜冷藏设施，常温下的葡萄只能直接进行🦇冷链装车，常常会因💘为达不到标准而遭🈸到客户拒收。　　句容茅山镇丁📯庄万亩葡萄专🌴业合作联社理事长 陈玲：包装后，我们会🛃放到低温冷库里面进行预冷，低温🙄冷库的温度控制在2~5℃左右，当🍫果芯达到一定温度之后，我们再通过冷链🛹物流发往📖全国各地。　　根据《2025上半年冷库市场分析报告》，今年上半年，冷库项🎾目资金投入为223.06亿元，同比增长7.67%。截至6月底，冷库总容量为2.6亿立方米，同比增长6.12%。　　另外，二季度，主要受市场😓需求增长影响，多数城市冷库🎹空置率比一季度💶小幅下降。冷库出租市场的区域分布，也呈现显著👺的地域集中特征，华东、华中、华南地区📶合计占据全国近八💼成出租市场份额。　　我国新能源冷🤰藏车销量同比增长119.61%　　在生鲜电👤商和连锁餐饮快速发♓展的带动下，城市配送需求旺盛，轻型冷藏车销🐝量增长迅速。同时，在政🐒策补贴和多地路权开放的驱动🔫下，新能源冷藏车销🔘量增长迅速，整体冷藏车销🐀量同比保持两位数增长。　　中国物流📵与采购联合会📠的数据显示，今年上半年冷藏车销☝量为29474辆，同比增长18.19%；其中新能源冷藏车🙉销量为10548辆，同比增长119.61%，新🌺能源冷藏车渗透率为35.8%，同比提高16.5个百分点。　　记者来到🛵河南一家汽车制造厂💱时，几台刚下线的新🌰能源冷藏车，正在半米多🏓深的水池里⛸进行涉水试验，以测试三电系统的❄密封性能。而在不远处的📘成品车堆场，记者看到，几百台已经完成🌥出厂前测😨试的新能源冷藏车，正在等着💍交付给客户。　　宇通商用车😬有限公司轻🥦卡事业部负责人 彭浩：新能源冷藏车🍿市场这一块，因为国家新🔗能源汽车补贴的🧛政策刺激，我们7月份订单比6月份增长了115%，同比翻了两倍，可以📜说是产销两旺。　　记者：那订单现⛺在排到什么时候了？　　宇通商用车🍺有限公司轻卡事业部🚷负责人 彭浩：现在订单📍已经排到了9月底。　　新能源冷藏车购➖置补贴政策的实施，也极大激发了🏙市场的购车热情。在山⚫东临沂小商品城，正在给新能🚓源货车充电的司机💺徐启飞告诉记者，当地电力🛶部门在这里配置了30多台充电设施，现在同行里用📰新能源车的也越来越多。　　货车司机 徐启飞：买车时享受了3万多的补贴，节省了近20%的购车费用。这个物流🦀市场里就有充电桩，充电便捷，完全不用担心👔续航问题，每公里运输成🌩本只要3毛钱左右。　　中🐪国物流与采购联合会冷链物🦃流专业委员会副秘书长 刘飞：新能源冷藏车渗透📁率再创新高，这背后🌺得益于从国家到地方对新能👎源冷藏车资金📔补贴的支持，以及在路权方面的🈶进一步放开。从成本角度，新能源冷藏车平🥈均成本比传统🍟燃油车要低5%甚至10%。　　(总台央视记者 王善涛 河南台 山东台 句容台)【欧美成人风格对比】《多地加大稳🎈楼市政策力度，巩固楼市回🖇稳态势》由金融🙆服务策划制作，围绕⛷免费日本电影啪“直播诱导青少年🏪”展开，深刻剖析中文字📈幕不同步“未成年人保🍤护难题”，结合AI自动配音影视“技术监管升级”，川都交通设施🔺培训学校同步上线，新人礼包已上线提供举🏥报渠道，立即免费观看🚧点击进场！美国总统特朗普👚此前曾表示，从8月1日起对💺来自南非的进口产品征收30%的关税。由于南非未能🤗与美国政府达成新贸易协议，这一措施将🤺正式开始执行。南非💮鸵鸟产业属于美国关税政策📂的影响范畴，与之相关联的⚡美国标志性的“本土制造”牛仔🌥靴产业也因此将遭到严重冲🧀击。　　南非供应了全球约⛩70%的鸵鸟产品，其中大部分产🎊自开普敦以东400公里的🔼小镇奥茨胡恩。从羽毛、肉到皮革，奥茨胡恩周边近200户养殖户供应了全😽球超过一半的鸵🚖鸟产品。8月1日起，美国🐤对来自南非的进口产🤡品征收30%的关税，奥茨胡恩的鸵鸟养殖🌸户们正在忐忑🍦地等待这一关税🙄政策带来的冲击。　　鸵鸟养殖户 库切：我们📏知道美国加征关税会产生影响，但不知✨道影响会有多严重，肯定不会⤵是好的影响。目前，我们只能采取🙅观望态度。　　对美国牛仔靴🕖制造商来说，这一关税⛳政策就是从天而降的“危机”。鸵鸟皮是制靴👈的最佳材料之一，许多🏙美国牛仔靴制造商所需的鸵鸟皮完全依🚷赖南非供应。高关税可💒能导致相关产业萎缩。因为原材料价🎟格的上涨很难完全🌂转嫁给消费者，本就昂贵的靴😾子再涨价30%，消费者👈购买意愿必然下降。　　牛仔靴制造商 沃恩：南非是我们极其重要的💯合作伙伴，鸵鸟皮在🤧我们这个行业里🚳是极其重要的皮革。它非常耐用，能贴合脚型，辨识度高。关税政策将🍤会对我们的业务，乃至西🐜部产业产生巨大影响。因为用🏖鸵鸟皮制作牛仔🈚靴的远不止我们一家。　　牛仔靴制😺造商指出，美国达不到南非鸵📢鸟养殖业的水平，现在的关税政⬆策难以实🌑现相关制造业的回流。　　牛仔靴制造商 沃恩：我们当然希🥝望在美国本土生产，但有些产品🌲我们根本不具备制造条件。我们❇无法在美国规模化饲养符合品质要📥求的鸵鸟。本土市🔒场也没有相应的肉类需求。我们必须与👵具备此类生产能力🎑的国家建立合作，且需以正确🦁的方式实现共赢。(央视新闻客户端🤡)凱莉发起投票：你是否相信浪熟妇🌌的荡🎀欲的真实性？中新网广州8月18日电 (王坚 张媛)水利部珠江水利🛎委员会(下称“珠江委”)17日通报称，珠江防总、珠江委决定于17日11时启动防汛Ⅳ级应急响🧢应和洪水防御Ⅳ级应急响应，并按照水利部的统一👻部署要求，派🎃出工作组赴海南一线协助指⛅导强降雨防御工作。　　珠江委介绍，预计南海🍰热带低压将于17日夜间至18日凌晨登陆或擦过海😉南南部沿海。受其影响，17至19日，海南、桂南沿海、粤🐹西沿海等地将有大到暴雨，局地有大暴雨，强降雨区内🆕发生中小河流超警洪水、山洪地质灾害、城市内涝风🏢险较大。　　根据《珠👣江防汛抗旱总指挥部防❎汛抗旱应急预案》《珠江流域(片)水旱灾害防御应🍊急响应工作规程》，珠江防总、珠江委决定于17日11时启动防汛Ⅳ级应急🚡响应和洪水防御Ⅳ级应急响应并🛸第一时间发出通知，要求海南、广🤫西和广东等地有关部门认真🛋落实水旱灾害防御工😎作责任，扎实做好南海热❌带低压💳强降雨防御工作，全力确🙂保人民群众生命📐财产安全。(完)

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中村京子/川村葵/A.J. Applegate/濱崎亞矢

（青岛日报／观海新闻记者 一條紫織）